原油企業(yè)將獲補貼,我公司將擴大環(huán)保行業(yè)的投入
飽受2008年油價“過山車”之苦的國內(nèi)油企,有望獲得政策解困。 **發(fā)改委等正在加緊制定石化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃(下稱“規(guī)劃”),緩解國內(nèi)煉油、化工企業(yè)的巨額虧損被列為重點內(nèi)容之一,其中包括擬議將石油特別收益金(俗稱“石油暴利稅”)起征點提高至60美元/桶。而現(xiàn)在的起征點是每桶40美元。 “石化行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級是主線,煉油、乙烯等重點化工項目,支農(nóng)化學(xué)品如化肥、農(nóng)藥等以及**化工新材料產(chǎn)品等,將是規(guī)劃重點扶持的對象!弊蛱欤晃粎⑴c規(guī)劃制定工作的專家透露。 2008年,中石油、中石化等煉油、化工巨頭損失慘重,中報顯示兩家公司凈利潤同比分別下滑了36.3%和73.4%。煉化業(yè)務(wù)的虧損是凈利潤下降主因,去年上半年,中石化煉油業(yè)務(wù)虧損738.79億元,中石油煉油與銷售板塊虧損590.2億元。 前述專家表示,正在擬訂的規(guī)劃草案,提出了對中石油、中石化兩大油企2008年度的煉油虧損給予財政性補貼的問題。 “虧損補貼是臨時性的,煉油、化工企業(yè)*后能否獲得、獲得多少補貼,還跟今年石化行業(yè)的市場形勢相關(guān)!痹搶<彝瑫r表示,規(guī)劃并沒有對給予國內(nèi)煉油企業(yè)多少補貼作出明確說明,規(guī)劃細則需要在**發(fā)改委討論通過后再提交國務(wù)院審議,*終定稿會否作出改動,目前還不確定。 提高石油特別收益金起征點,是規(guī)劃草案中為油企解困的另一良方。中石化經(jīng)濟技術(shù)研究院某參與了規(guī)劃制定工作的專家在接受記者采訪時透露,在規(guī)劃討論草稿中,擬定將石油特別收益金起征點由每桶40美元提高到60美元。 2008年中報顯示,中石化去年上半年繳納石油暴利稅165.44億元,同比多繳了133億元。前述專家表示,隨著整個石油勘探開發(fā)成本的上升,中石化的原油開采盈虧平衡點已經(jīng)逼近45美元/桶。從行業(yè)發(fā)展的角度講,石化業(yè)在短期內(nèi)不可能有大起色,中石化目前已經(jīng)非常困難,再要收取高額的特別收益金只會加重企業(yè)負擔(dān),因此在規(guī)劃草案中提出了60美元/桶這一相對比較合理的“門檻”。 按照財政部在2006年頒布的石油特別收益金征收辦法,當(dāng)國際油價在40—60美元/桶,特別收益金稅率在20%到35%;當(dāng)國際油價高于60美元/桶時,統(tǒng)一按照40%的稅率征收。 上述中石化經(jīng)濟技術(shù)研究院專家表示,石油暴利稅“門檻”*終能否提高,需要看**財政的承受能力,而在四季度**財政收入出現(xiàn)了大幅下降,若規(guī)劃確定了這項內(nèi)容,還需要**發(fā)改委和財政部協(xié)調(diào)來執(zhí)行。 此外,規(guī)劃討論草案中還有更多緩解國內(nèi)油企困境的內(nèi)容,包括將成品油消費稅征收方式由價內(nèi)稅改為價外稅,增加化工產(chǎn)品出口退稅的品種和稅點,增加成品油等的收儲力度,優(yōu)先收儲中石油、中石化等國有骨干企業(yè)的產(chǎn)品以疏導(dǎo)庫存等。 “石化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃涉及的點非常多,估計會比大家普遍預(yù)期的出臺時間要拖后。”參與規(guī)劃制定的一位權(quán)威人士向記者透露,規(guī)劃草案在春節(jié)前經(jīng)過了反復(fù)討論,修改次數(shù)有幾十遍之多,有關(guān)專家剛剛在上周六*后過了一遍規(guī)劃草案。 該專家預(yù)計,兩會前后規(guī)劃有望提交國務(wù)院審議,*遲在上半年,所有的產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃都會出臺。 |