原油企業(yè)將獲補(bǔ)貼,我公司將擴(kuò)大環(huán)保行業(yè)的投入
飽受2008年油價(jià)“過(guò)山車(chē)”之苦的國(guó)內(nèi)油企,有望獲得政策解困。 **發(fā)改委等正在加緊制定石化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃(下稱(chēng)“規(guī)劃”),緩解國(guó)內(nèi)煉油、化工企業(yè)的巨額虧損被列為重點(diǎn)內(nèi)容之一,其中包括擬議將石油特別收益金(俗稱(chēng)“石油暴利稅”)起征點(diǎn)提高至60美元/桶。而現(xiàn)在的起征點(diǎn)是每桶40美元。 “石化行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)是主線,煉油、乙烯等重點(diǎn)化工項(xiàng)目,支農(nóng)化學(xué)品如化肥、農(nóng)藥等以及**化工新材料產(chǎn)品等,將是規(guī)劃重點(diǎn)扶持的對(duì)象!弊蛱欤晃粎⑴c規(guī)劃制定工作的專(zhuān)家透露。 2008年,中石油、中石化等煉油、化工巨頭損失慘重,中報(bào)顯示兩家公司凈利潤(rùn)同比分別下滑了36.3%和73.4%。煉化業(yè)務(wù)的虧損是凈利潤(rùn)下降主因,去年上半年,中石化煉油業(yè)務(wù)虧損738.79億元,中石油煉油與銷(xiāo)售板塊虧損590.2億元。 前述專(zhuān)家表示,正在擬訂的規(guī)劃草案,提出了對(duì)中石油、中石化兩大油企2008年度的煉油虧損給予財(cái)政性補(bǔ)貼的問(wèn)題。 “虧損補(bǔ)貼是臨時(shí)性的,煉油、化工企業(yè)*后能否獲得、獲得多少補(bǔ)貼,還跟今年石化行業(yè)的市場(chǎng)形勢(shì)相關(guān)!痹搶(zhuān)家同時(shí)表示,規(guī)劃并沒(méi)有對(duì)給予國(guó)內(nèi)煉油企業(yè)多少補(bǔ)貼作出明確說(shuō)明,規(guī)劃細(xì)則需要在**發(fā)改委討論通過(guò)后再提交國(guó)務(wù)院審議,*終定稿會(huì)否作出改動(dòng),目前還不確定。 提高石油特別收益金起征點(diǎn),是規(guī)劃草案中為油企解困的另一良方。中石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院某參與了規(guī)劃制定工作的專(zhuān)家在接受記者采訪時(shí)透露,在規(guī)劃討論草稿中,擬定將石油特別收益金起征點(diǎn)由每桶40美元提高到60美元。 2008年中報(bào)顯示,中石化去年上半年繳納石油暴利稅165.44億元,同比多繳了133億元。前述專(zhuān)家表示,隨著整個(gè)石油勘探開(kāi)發(fā)成本的上升,中石化的原油開(kāi)采盈虧平衡點(diǎn)已經(jīng)逼近45美元/桶。從行業(yè)發(fā)展的角度講,石化業(yè)在短期內(nèi)不可能有大起色,中石化目前已經(jīng)非常困難,再要收取高額的特別收益金只會(huì)加重企業(yè)負(fù)擔(dān),因此在規(guī)劃草案中提出了60美元/桶這一相對(duì)比較合理的“門(mén)檻”。 按照財(cái)政部在2006年頒布的石油特別收益金征收辦法,當(dāng)國(guó)際油價(jià)在40—60美元/桶,特別收益金稅率在20%到35%;當(dāng)國(guó)際油價(jià)高于60美元/桶時(shí),統(tǒng)一按照40%的稅率征收。 上述中石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院專(zhuān)家表示,石油暴利稅“門(mén)檻”*終能否提高,需要看**財(cái)政的承受能力,而在四季度**財(cái)政收入出現(xiàn)了大幅下降,若規(guī)劃確定了這項(xiàng)內(nèi)容,還需要**發(fā)改委和財(cái)政部協(xié)調(diào)來(lái)執(zhí)行。 此外,規(guī)劃討論草案中還有更多緩解國(guó)內(nèi)油企困境的內(nèi)容,包括將成品油消費(fèi)稅征收方式由價(jià)內(nèi)稅改為價(jià)外稅,增加化工產(chǎn)品出口退稅的品種和稅點(diǎn),增加成品油等的收儲(chǔ)力度,優(yōu)先收儲(chǔ)中石油、中石化等國(guó)有骨干企業(yè)的產(chǎn)品以疏導(dǎo)庫(kù)存等。 “石化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃涉及的點(diǎn)非常多,估計(jì)會(huì)比大家普遍預(yù)期的出臺(tái)時(shí)間要拖后!眳⑴c規(guī)劃制定的一位權(quán)威人士向記者透露,規(guī)劃草案在春節(jié)前經(jīng)過(guò)了反復(fù)討論,修改次數(shù)有幾十遍之多,有關(guān)專(zhuān)家剛剛在上周六*后過(guò)了一遍規(guī)劃草案。 該專(zhuān)家預(yù)計(jì),兩會(huì)前后規(guī)劃有望提交國(guó)務(wù)院審議,*遲在上半年,所有的產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃都會(huì)出臺(tái)。 |